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全球视野下的中国普惠金融：实践、经验与挑战

主题 : 其他

在全球范围内，同中国一样，许多国家都将普惠金融放在优先地位加以推动并在拓展普惠金融的范围及目标方面取得了丰硕成果。普惠金融之所以能有这么大的发展，其中一个支持性因素是包括普惠金融全球合作伙伴（GPFI）、普惠金融联盟（AFI）以及世界银行集团（WBG）等在内的国际组织和论坛所起的作用。这些组织和论坛使得各国以及全球各相关方，能彼此分享最佳经验和模式，讨论共同面临的挑战，并在可行的情况下，采取协调行动推动普惠金融发展。从这些活动中得出的一条经验是，每个普惠金融的“成功故事”，都是该国内部各种因素共同作用的结果。肯尼亚开创性地使用移动货币，巴西和哥伦比亚拓展代理银行网络，以及印度和墨西哥创设服务于特定群体的银行（niche banks），都是具有开创性的方法，反映了这些国家特定的历史、文化、政治和金融背景。这些方法尽管各不相同，却都致力于解决一些共同面临的结构性挑战：通过传统方法，服务那些收入低且不稳定的客户（或服务农村和偏远地区客户）所产生的高交易成本问题；对可靠、有效的信用评估造成影响的信息不对称问题；市场竞争和创新不足问题等。任何国家都必须解决这些挑战，方能成功推动普惠金融发展。
因此，中国人民银行和世界银行集团联合撰写此报告的目的即在于，展示中国在最近十五年间发展普惠金融的方法，指出仍然面临的挑战，以及提炼可供全球借鉴的经验。本报告的撰写是对促进普惠金融有共同兴趣的国家之间同侪学习传统的积极遵循。希望本报告对那些致力于探索和完善普惠金融长期可持续发展路径的国家有所裨益。